工程配资长江经济带协调性均衡发展水平持续优化

　　日前工程配资，《长江经济带协调性均衡发展指数报告（2023—2024）》在北京发布。报告显示，近年来，长江经济带区域协调性均衡发展水平持续优化，在“总体向好、结构分化”下呈现出“下游保持稳定、中游持续发力、上游略有下滑”的变化趋势。

　　长江经济带集沿海、沿江、沿边、内陆开放于一体，是我国对外开放的重要前沿，也是新时代我国高质量发展的战略主轴之一。截至2024年末，长江经济带11省市人口总量达6.08亿，占全国43.2%，经济总量接近全国一半。

　　“长江经济带协调性均衡发展承载着破解区域失衡、重塑增长新动能的使命，要通过生态治理创新与制度型开放，为全球大江大河流域治理和可持续发展提供中国方案。”报告负责人、南通大学江苏长江经济带研究院院长兼首席专家成长春说。

　　中国人民大学应用经济学院教授孙久文、中国国际经济交流中心原总经济师陈文玲等表示，“区域协调性均衡发展”的概念，丰富了区域经济学和区域协调发展的理论研究。报告总结了长江经济带区域经济发展从低水平均衡到梯度性非均衡、调整中趋衡的阶段性特征，呈现出关联互动、优势互补、分工协作的高水平、高效率、共生型均衡的特点。

　　据悉，长江经济带协调性均衡发展评价指标体系由均衡度指数、协调度指数和融合度指数3个一级指标、12个二级指标和30个三级指标共同组成，以长江经济带110个地级及以上城市为典型样板区域加以实证分析。报告显示，除直辖市外，江苏、湖北、四川三省协调性均衡发展指数分别以1.3865、0.9406、0.8056领跑长江经济带下、中、上游。

　　“江苏作为下游协同发展的‘创新引擎’，其优势在于跨江融合与产业链深度协同；湖北破局发展的核心，在于绿色转型与都市圈协调机制创新；四川作为上游生态与经济的‘平衡标杆’，成渝双创经济圈与绿色发展的协同效应是其关键支撑。”南通大学江苏长江经济带研究院执行院长杨凤华举例说。

　　区域协同发展战略提出30年来，对促进全国区域协调和均衡发展发挥了重要作用。“当前，我国区域协调发展已取得积极成效，但受机制性举措薄弱、监测评估体系薄弱等影响，区域协同发展依然任重道远。”国家发展改革委原副秘书长、区域经济研究专家范恒山表示，报告通过对110个城市均衡度、协调度、融合度测评，对现存问题进行了深入诊断并提出具体措施，是一项开创性工作。

　　目前，长江经济带流域发展仍面临瓶颈和挑战，包括：一是区域发展差距显著，核心城市虹吸效应突出；二是生态保护压力凸显，经济增长路径仍需优化；三是公共资源配置不均，空间失衡问题亟待破解；四是市场整合程度迥异，边缘区域协同壁垒突出；五是政策刚性有余，区域适配灵活性待强化。

　　针对上述问题，报告分析认为，要构建跨区联建协作机制，多维推动资源要素均衡配置。充分发挥中央、沿江省份区域协同发展领导小组办公室等机制作用，在区域空间规划编制、交通基础设施联通、区域创新与产业协作等方面，形成各展所长又紧密联系、治理协同高效的区域发展共同体。

　　在强化生态经济协同共进上，创新绿色发展制度体系。进一步推动生态产品价值核算机制，探索沿江城市碳排放权交易与生态银行制度，设立生态产业创新示范区等。在公共资源优化调配上，要健全高效精准化配置模型，精准预判长江经济带沿线基础公共设施布局及供需对接，避免资源浪费与短缺并存。在破除市场分割上，探索建立长江经济带统一市场准入负面清单，搭建跨区域产权交易平台，构建起一体化要素流通网络。

　　对于如何建立健全差异化考核激励机制，报告认为，需要在政策刚性与区域灵活性之间找到更好的平衡点，以真正实现“各美其美，美美与共”的高质量发展格局。比如按城市发展阶段划分政策试验区，通过生态产品价值实现机制探索“绿水青山”向“金山银山”转化路径，推动治理经验共享与政策适配创新等。

　　“长江经济带是我国区域发展战略中涉及范围最广的一个战略工程配资，推动长江经济带协调性均衡发展意义重大。该系列指数的连续发布，清晰勾勒出长江经济带协调性均衡发展的逐年改善，也为长江经济带高质量发展提供了智力支撑。”中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社科院研究员陈耀说。

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